우에다 마사아키(上田正昭·81) 교토대 명예교수

국가 간 공식 관계인 ‘국제(國際)’의 전제로서 ‘민제(民際)’를 제안했다.

“한·일 관계를 민간교류에서 푸는 지혜가 필요하다. ‘민제’라는 말은 내가 줄곧 주장해 온 용어다. ‘국제’는 국가 중심의 외교 관계다. 국익이 우선시될 수 밖에 없다. 하지만 ‘국제’를 내실화하기 위해선 민간 사이의 문화 교류가 필요하다. 조선통신사의 외교에서 존재한 ‘민제’가 좋은 사례다. 12차례의 교류 중 7차 때부터 일본 민중이 활발하게 통신사와 접했다. 이 때 배운 조선춤이 ‘가라코 오도리’란 이름의 오카야마현 문화재로 아직까지 전한다. 당시 일본 막부나 각 번에선 민중들이 조선통신사와 교류하는 것을 금하는 포고문까지 냈으나 민중들은 환영의 물결에 동참했다.”